"La nueva Estrategia Nacional Antidrogas de Granada se basará en datos empíricos, será realista y tendrá en cuenta los derechos humanos, la igualdad, el género y el desarrollo con inclusión social"

• ¿Cuáles son las principales prioridades de la Secretaría de Fiscalización de Drogas y de su Gobierno en relación con la política en materia de drogas y en qué medida es importante la coordinación interinstitucional entre las diferentes instituciones interesadas de Granada?

La Estrategia Nacional Antidrogas expiró a finales de 2018. A este respecto, el Gobierno de Granada elaborará una nueva estrategia. En la estrategia se esbozarían los problemas de drogas específicos de cada país, se evaluarían las actividades realizadas anteriormente y se determinarían los objetivos y las medidas prioritarias que se han de aplicar. Se basaría en datos empíricos, sería realista y tendría en cuenta los derechos humanos, la igualdad, el género y el desarrollo con inclusión social, los criterios pertinentes de cultura y el grupo de edad.

La Estrategia es una expresión del compromiso del Gobierno de Granada con los programas regionales e internacionales de fiscalización de drogas y reafirma la voluntad de Granada de cumplir todas sus obligaciones en virtud de todos los tratados, convenciones y acuerdos mutuos y bilaterales en los que es parte en la esfera de la fiscalización de drogas. A este respecto, la coordinación interinstitucional sería primordial. La participación de nuestras partes interesadas sería parte integrante de los debates para el desarrollo de la nueva estrategia.

Las prioridades de la nueva estrategia incluirían: Tratamiento para mujeres y adolescentes, reducción de la prevalencia e incidencia del consumo de drogas, mitigación de los factores socioeconómicos que influyen en el consumo de drogas, diseño e implementación de programas de prevención de drogas universales, seleccionados e indicados, dirigidos a sectores vulnerables de la población, encuestas de población sobre la prevalencia de drogas, identificación y desmantelamiento de las rutas del narcotráfico y actividades delictivas relacionadas, incluidos los delitos financieros.

• Considerando la Estrategia Nacional Antidrogas de Granada, 2013 a 2018, ¿qué indicadores han demostrado ser relevantes en este período, especialmente para identificar los principales desafíos que se enfrentarán en los próximos años?

Mientras Granada prepara su nueva Estrategia de lucha contra las drogas, 2019-2023, algunos de los principales retos a los que habrá que hacer frente en la esfera de la fiscalización de drogas en el próximo ciclo de la estrategia serán: la aparición de nuevas drogas, incluidas las nuevas sustancias psicoactivas, la legalización/despenalización del cannabis y los productos conexos, los vínculos entre el tráfico de drogas y las armas de fuego, el blanqueo de dinero y los delitos financieros, y el establecimiento de servicios de tratamiento adecuados para las mujeres y los adolescentes. Otros desafíos se refieren a los recursos financieros y técnicos para responder adecuadamente a los desafíos mencionados.

• Granada participa en el Grupo de Trabajo de la COPOLAD sobre "Creación de capacidad para la elaboración de los primeros informes nacionales". ¿Podría compartir con nosotros los principales resultados del nuevo informe elaborado con el apoyo del programa?

Granada, a través de su mecanismo de recopilación de datos, la Red de Epidemiología de las Drogas de Granada (GRENDEN), que se estableció en 2002, ha elaborado un informe estadístico anual sobre drogas todos los años desde su creación. Sin embargo, en 2018 el informe era de mayor calidad. Esto se debió principalmente a la capacitación y el apoyo técnico que Granada y otros países del Caribe recibieron en 2017, mediante la participación en el grupo de trabajo del COPOLAD encargado de elaborar un informe nacional sobre las drogas. Como resultado de la capacitación del COPOLAD, el formato del informe sobre drogas de 2018 fue más atractivo, fácil de leer y completo. Por lo tanto, Granada ha utilizado/incorporado desde entonces el nuevo formato COPOLAD en la producción de su informe sobre drogas de 2019, y tiene previsto seguir haciéndolo.

• La Red de Epidemiología de Drogas de Granada (GRENDEN) recopila, analiza y difunde datos estadísticos sobre drogas y sirve como Sistema de Alerta Temprana (SAT) para el país. ¿Cuáles son los principales desafíos para la consolidación del SAT y cómo COPOLAD puede apoyar esta tarea?

El Sistema de Alerta Temprana (SAT) es un nuevo concepto para el programa nacional de control de drogas.  Dado el modelo de sistemas de alerta temprana utilizado en Europa y otros países con un enfoque en las nuevas sustancias psicoactivas, Granada ha reconocido que dicho modelo necesita ser adaptado para responder adecuadamente a sus necesidades y situaciones culturales y nacionales específicas.  A este respecto, la Red de Epidemiología de las Drogas de Granada (GRENDEN) actúa como sistema de alerta temprana, ya que tiene capacidad para reunir y analizar datos, e incorpora a todas las entidades nacionales que participan en la fiscalización de drogas.  Hasta la fecha, Granada no ha identificado a las NSP; sin embargo, agencias como la Policía Real de Granada y la Aduana permanecen vigilantes en sus esfuerzos de interdicción, para identificar y tratar con tales situaciones, si es que se presentan.

Se necesitará apoyo técnico y capacitación para los organismos encargados de hacer cumplir la ley y otros profesionales en la identificación de las fuentes de energía nuclear y la elaboración de protocolos apropiados para abordar la cuestión. La Secretaría de Fiscalización de Drogas, que administra GRENDEN, necesitará también una asistencia técnica similar y seguirá mejorando sus sistemas de reunión de datos, de presentación de informes y de difusión de información al público, en relación con las fuentes de energía nuclear y cuestiones conexas.

• Según los datos recientes, no se detectaron ni desmantelaron laboratorios para la producción ilícita de drogas de origen natural o sintético en Granada, pero la fiscalización de precursores sigue siendo motivo de preocupación en la región del Caribe. ¿Cuál es la perspectiva de su país sobre este tema y su impacto a nivel regional?

La Ley de prevención y control del uso indebido de drogas (CAP 84A) identifica los productos químicos (precursores) que están bajo control legislativo. Sin embargo, Granada no cuenta con empresas industriales importantes que requieran gran parte de los productos; por lo tanto, la importación de precursores no se realiza a gran escala. 

No obstante, se importan algunos precursores, pero no existe un marco normativo adecuado y funcional para vigilar esas importaciones y el uso de los productos químicos. A este respecto, se necesita asistencia técnica y capacitación para los organismos pertinentes. Es necesario reforzar los mecanismos de control de la importación y la vigilancia de los precursores, incluido el uso de notificaciones previas a la exportación.

• El cannabis es la principal droga fiscalizada producida y consumida en Granada y sigue siendo motivo de gran preocupación para el Gobierno. ¿Cuáles son las medidas adoptadas hasta ahora y cuál es la posición oficial del país al respecto?

El cannabis (y los productos que emanan del mismo, como el tetrahidrocannabinol y los derivados del cannabinol), fue designado como droga sometida a fiscalización en la era posterior a la independencia en Granada en virtud de la Ley sobre el uso indebido de drogas No. 39 de 1981, que posteriormente fue derogada y sustituida por la Ley sobre el uso indebido de drogas (prevención y fiscalización) (CAP 84A), de 1992. 

El Gobierno de Granada ha declarado categóricamente en numerosas ocasiones que el cannabis seguirá siendo una droga fiscalizada y, por lo tanto, no la legalizará ni despenalizará. 

Además, la legislación de Granada no prevé el cannabis medicinal, ya sea en forma de medicamento o de preparados de cannabis.  Productos como el aceite de la CDB, el aceite de cáñamo, los alimentos y otros productos que contienen derivados del cannabis no están permitidos legalmente en Granada.

La Ley sobre el uso indebido de drogas (prevención y fiscalización) (cap. 84A) de Granada no contiene disposiciones sobre la investigación de los usos médicos y científicos y otros usos legales, según proceda, que contengan estupefacientes (incluido el cannabis y su resina) o sustancias sicotrópicas sujetas al sistema de fiscalización internacional), ni marihuana medicinal. 

• Considerando su participación en COPOLAD II, ¿en qué medida el intercambio de buenas prácticas entre la CELAC y los países de la UE facilitado por COPOLAD es valioso para Granada?

Granada comenzó a participar en las reuniones y seminarios de COPOLAD a partir de 2016, lo que ha sido muy beneficioso para Granada. Durante las actividades del COPOLAD, los países participantes tienen la oportunidad de compartir experiencias sobre las mejores prácticas, los éxitos y los retos relacionados con los programas de drogas y temas relacionados. Este intercambio entre los participantes ha proporcionado una información muy valiosa y ha enriquecido los conocimientos existentes a este respecto.

Las reuniones también han servido para recordar que, aunque en algunos aspectos son diferentes, muchos países se enfrentan a problemas muy similares relacionados con el consumo problemático de drogas y otras cuestiones sociales conexas.

En esos foros también se hace hincapié en que, de manera colectiva y en colaboración, podemos aprovechar nuestros esfuerzos, conocimientos y experiencia en beneficio de los demás para abordar los problemas que prevalecen en relación con el consumo de sustancias.

Además, Granada se ha beneficiado de los cursos de capacitación en línea de COPOLAD. Los profesionales que trabajan en la esfera de la prevención de la toxicomanía y esferas conexas en Granada, incluidos los consejeros escolares y los proveedores de servicios de salud, han participado activamente en la capacitación, con un aumento de la capacidad en los dos últimos años. Granada está muy agradecida por estas oportunidades de becas y expresa su sincero agradecimiento a COPOLAD.